何為“心網(wǎng)”？就是指創(chuàng)新社會服務、加大宣傳教育、提高轄區(qū)群眾的防范意識，讓居民及時掌握一些動態(tài)信息，避免一些因群眾自身疏忽而導致的案件發(fā)生。為此，筧橋鎮(zhèn)專門組織力量匯編了《和諧筧橋平安為基》綜治宣傳手冊，通過全鎮(zhèn)性巡回宣傳活動和“片組戶”民情聯(lián)系走訪，將宣傳手冊發(fā)放到每戶居民群眾手中，廣泛開展宣傳教育，提高居民法制意識、意識，增強居民防火防盜、逃生自救、遠離危害等能力。同時，大力推進“律師進社區(qū)”工作，積極向社區(qū)居民宣傳法律、提供咨詢、參與調(diào)解、代理訴訟和仲裁解決糾紛，引導群眾合法行使權利、理性表達利益訴求、維護自身合法權益、及時化解矛盾，有效預防和減少暴力事件、突發(fā)事件和惡性事件。目前，全鎮(zhèn)所有社區(qū)都配備了律師。

    為營造良好的平安創(chuàng)建氛圍，筧橋鎮(zhèn)還適時推出了“爭創(chuàng)三好平安房東”、“十佳巡防隊員”、“控案先進小區(qū)”、“先進治安服務崗亭”等一系列活動，通過先進評比，使人人都成為維護筧橋的治安標兵。

    以監(jiān)控網(wǎng)絡為面，布下“天網(wǎng)”

    “他們在安裝什么？”近一段時期，一些細心的居民在筧橋鎮(zhèn)的街頭小巷，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)工程技術人員在安裝設備。記者在筧橋鎮(zhèn)的幾個社區(qū)隨便轉了轉，就看到了不下數(shù)十個類似的裝置。

    “這些是筧橋鎮(zhèn)的社會治安視頻監(jiān)控攝像頭，一般一個社區(qū)有10到20個不等，專門安裝在治安復雜路段、易發(fā)案路段、市場、企事業(yè)單位、學校門口及周邊。”筧橋鎮(zhèn)綜治辦主任姜一民介紹說。

是的，筧橋鎮(zhèn)的“天網(wǎng)”工程，正是由這些分布在一個個主要路口和重要路段的小小視頻監(jiān)控探頭組成，它們通過線路匯集到各個社區(qū)的視頻監(jiān)控室。在監(jiān)控室里，有專門的監(jiān)控技術人員24小時不間斷地值班監(jiān)控，他們可以通過專門的軟件系統(tǒng)，調(diào)取不同地段的視頻畫面，這樣一來，全鎮(zhèn)路面村道、背街小巷等公共場所的畫面就實時地呈現(xiàn)在電腦屏幕上了。目前，筧橋鎮(zhèn)共有視頻監(jiān)控中心8個、視頻監(jiān)控點245個，全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了全覆蓋。這些視頻監(jiān)控猶如“天眼”一般，看清筧橋的各個角落，時時刻刻關注著路上的狀況，形成了一張覆蓋全鎮(zhèn)大街小巷的“天網(wǎng)”，成為筧橋群眾的守護神。

    同時，為了應對全鎮(zhèn)出租房數(shù)量較多、管理難度較大等問題，筧橋鎮(zhèn)從去年就開始推行“出租房屋技防提升工程”，將“天網(wǎng)”系統(tǒng)向出租房延伸，出租房屋較多的社區(qū)先行試點推廣單機式監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)，安裝電動自行車地樁鎖，配備滅火器，保持通道暢通。現(xiàn)在，很多房東在出租房屋時都養(yǎng)成了主動查驗對方身份的習慣，簽訂租房和治安協(xié)議也成了必經(jīng)的手續(xù)，全鎮(zhèn)出租房屋度不斷提升。

    以治安崗亭為點，編織“地網(wǎng)”

    何為“地網(wǎng)”？就是分布在每個社區(qū)的治安崗亭。筧橋鎮(zhèn)以每4000名左右實有人口為標準，根據(jù)區(qū)域大小、治安狀況復雜程度等因素將社區(qū)劃分為若干個治安防控小網(wǎng)格。每個小網(wǎng)格以治安崗亭為中心，按照“定格、定人、定責”的工作要求，對網(wǎng)格內(nèi)的治安防控工作實行包干負責，確保各項防控工作落實到位。

    治安服務崗的設置主要依據(jù)服務社會管理的需要，在轄區(qū)內(nèi)進行科學規(guī)劃，主要分布在視頻監(jiān)控盲點和社區(qū)主要出入口等重點地段，并按照標準化模式配齊配足硬件設施。目前，全鎮(zhèn)治安服務崗亭共有31個，每個崗亭都設有亭長1名和至少8名巡防隊員，配備數(shù)字對講機、便攜式中繼臺務通等設備，協(xié)助社區(qū)民和治保主任開展工作，提高快速反應能力。

    治安崗亭作為治安防控、社情民意收集、矛盾糾紛化解等工作的前沿陣地，實現(xiàn)了社區(qū)主動務工作的有效延伸，做到了“近距離”防范打擊、“近距離”服務群眾，有效提高了街面見率、區(qū)域管事率和群眾滿意率。崗亭配備的便攜式務通，實現(xiàn)了流動人口信息的動態(tài)采集、查詢、錄入和實時更新數(shù)據(jù)庫等功能。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的流動人口可在治安崗亭辦理信息登記手續(xù)，并于3個工作日到治安崗亭領取臨時居住證，消除了登記辦證的“盲點區(qū)域”，實現(xiàn)了登記辦證不出網(wǎng)格，達到了刑事案件零增長、出租房登記率99%、流動人口登記率95%以上的總體目標。

    以巡邏防控為線，拉起“人網(wǎng)”

    在使用“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”這類技防手段的同時，筧橋鎮(zhèn)還對轄區(qū)的巡防力量配置、巡防方式進行了科學調(diào)整，并依托網(wǎng)格化區(qū)域劃分，創(chuàng)新了“網(wǎng)格化”管理模式，拉起了一張平安“人網(wǎng)”。

    何為“人網(wǎng)”？其實就是由巡防隊員組成的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡。它由197人組成的18支地面巡防隊伍構成，根據(jù)轄區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域劃分為31個網(wǎng)格管理小組，并將網(wǎng)格管理區(qū)域包干到組，形成巡防責任田，按照“點、線、面”貫通，“條、塊、域”布局，形成了對整個轄區(qū)社會面的動態(tài)控制格局。在此基礎上，筧橋鎮(zhèn)還明確了巡防隊的工作時間和工作重點，每天19時-22時檢查網(wǎng)格內(nèi)出租房，每天檢查出租房不少于50間；22時-24時，網(wǎng)格內(nèi)巡邏；24時-2時，守候盤查。在此基礎上，對排查信息的分類梳理進行研判和分析，認真研究工作對策。

    為了使“人網(wǎng)”能大限度地發(fā)揮巡邏效果，筧橋鎮(zhèn)對巡防隊巡邏模式進行了整改，以社區(qū)民、治保主任帶隊巡邏，各區(qū)域互相策應，互通情報，形成了一套緊密型、型、聯(lián)動型、制度型的新型防控運作模式。同時，全鎮(zhèn)對社區(qū)巡防隊員采取集中學習、考核評定，并定期召開工作例會，對工作進行分析點評，確保各網(wǎng)格巡防隊員的實戰(zhàn)能力不斷提高，有效地提升了轄區(qū)的整體防控水平，為全鎮(zhèn)百姓構筑了一道堅實的“保護墻”。

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